Policlínicos Guillermo Kaelin y Alberto Barton: modelo de innovación en salud pública y referente regional según ProInversión

La Agencia de Promoción de la Inversión Privada del Perú (ProInversión) ha destacado a los Policlínicos Guillermo Kaelin de la Fuente y Alberto Barton Thompson como ejemplos exitosos de innovación en el sector salud, al ser los primeros centros gestionados bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP) en el país y en Latinoamérica.

Este reconocimiento se oficializa en el Documento de Trabajo N.° 5 titulado «APP como innovación en salud pública: Descongestión de establecimientos de salud en Lima a través de los Policlínicos Guillermo Kaelin y Alberto Barton«, donde se evidencia su impacto positivo y replicabilidad como modelo eficiente de atención médica.

Resultados clave del estudio: eficiencia y descongestión del sistema de salud

La investigación, desarrollada por Alex Flores y Axel Vega, analizó el efecto de la entrada en operación de ambos policlínicos en el año 2014. Para ello, se utilizaron datos de 25 establecimientos de salud de las redes Rebagliati y Sabogal en el periodo 2011–2017, aplicando un riguroso modelo estadístico de diferencias en diferencias con efectos fijos y un estudio de eventos.

Los principales hallazgos fueron:

1. Reducción del número de asegurados asignados a los establecimientos cercanos tras el inicio de operaciones de los policlínicos.

2. Disminución significativa del volumen de consultas médicas en los centros aledaños.

3. Mejora en la redistribución de la carga asistencial, aliviando la presión sobre el sistema público.

4. Mayor satisfacción de los usuarios, debido a un acceso más rápido y eficiente a los servicios de salud.

Estos resultados demuestran que los policlínicos han sido claves para descongestionar la atención en salud primaria, contribuyendo a optimizar el sistema de EsSalud.

Infraestructura moderna y gestión privada eficiente

Los complejos hospitalarios Guillermo Kaelin y Alberto Barton están conformados por tres componentes: hospital especializado, unidad domiciliaria y policlínico. Este último fue el centro del análisis de impacto.

Ambos centros son gestionados por las empresas Villa María del Triunfo Salud S.A.C. y Callao Salud S.A.C. del grupo IBT, bajo contratos de concesión de 32 años suscritos en 2010, con una inversión referencial cercana a 58 millones de dólares por complejo. Esta inversión incluye diseño, construcción, operación, mantenimiento y provisión de equipamiento médico.

Actualmente, cada complejo hospitalario tiene capacidad para atender a más de 250,000 asegurados, cuenta con más de 200 camas, laboratorios clínicos, servicios de imagen, áreas obstétricas y hemodiálisis.A diferencia de los modelos tradicionales de obra pública, estos complejos iniciaron operaciones sin retrasos y con total disponibilidad de infraestructura y recursos, asegurando desde el inicio un servicio continuo y de calidad.

Un modelo para replicar en todo el país y la región

ProInversión resalta que el modelo APP implementado en estos policlínicos no solo ha mejorado el acceso y calidad del servicio, sino que representa una alternativa sostenible para expandir la cobertura en salud pública.

Además, se señala que muchas unidades de salud construidas por obra pública tradicional permanecen inoperativas por falta de equipamiento o personal, situación que contrasta con el funcionamiento integral de Kaelin y Barton.

Este estudio representa el primer análisis empírico en el Perú que cuantifica el impacto de los policlínicos bajo APP en el descongestionamiento del sistema sanitario, estableciendo una base sólida para el desarrollo de nuevas iniciativas similares en otras regiones del país y América Latina.

Conclusión

El caso de los Policlínicos Guillermo Kaelin y Alberto Barton demuestra que las Asociaciones Público-Privadas bien diseñadas pueden ser instrumentos eficaces para responder a los grandes desafíos del sistema de salud pública. Su experiencia exitosa, validada técnicamente por ProInversión, los convierte en un referente nacional e internacional a seguir, en la búsqueda de un sistema de salud más eficiente, accesible y centrado en el ciudadano.